12月9日，长沙市政府举行“长沙‘十四五’答卷”系列主题新闻发布会城市宜居宜业专场。长沙市住房和城乡建设局党组书记、局长张跃先系统介绍“十四五”期间长沙城市规划建设管理“成绩单”。市自然资源和规划局局长曹前，市城市人居环境局党组书记、局长席超波，市生态环境局党组成员、副局长赵玲芳，市交通运输局党组成员、副局长杨越，市城市管理局党组成员、副局长袁海燕就相关情况回答了记者提问。

规划引领：锚定民生坐标，绘就发展蓝图

“十四五”的五年，长沙始终以“人民城市”理念为指引，将规划的“笔尖”对准群众的“需求点”，以科学布局勾勒城市发展骨架，让千年古城在时代发展中既守得住文脉，又拓得出空间。长沙始终坚持“山水洲城”的独特风貌保护与城市功能提升相统一，实现生态、生活、生产空间的协调发展。

在交通规划方面，长沙立足“国家综合交通枢纽”定位，构建起“立体互通、内外衔接”的交通网络规划体系。五年来，围绕“一江两岸”发展格局，规划布局15条跨湘江通道，香炉洲大桥、兴联路大桥、湘雅路隧道等相继建成通车，有效破解了两岸交通瓶颈；轨道交通规划持续加密，236公里线路纵横交错，客流强度位居全国前列。同时，以长株潭一体化发展为契机，规划推进长株潭城际铁路“公交化”运营，半小时通勤圈基本成型，为区域融合按下“加速键”。

历史文化与生态保护成为长沙城市发展的重要底色。长沙在规划中明确历史文化保护线，公布121处历史建筑，获批5处省级历史文化街区、2个省级历史文化保护利用示范片区，让太平街、白果园等历史地标在保护中活化利用。生态规划上，严格管控“一江两岸”天际线，同步推进圭塘河、浏阳河等生态廊道修复，构建起“蓝绿交织”的生态网络，让“长沙蓝、星城绿、湘江清”成为常态。

住房规划是聚焦群众“住有所居、住有优居”的核心诉求。长沙构建“市场+保障”双轮驱动的住房规划体系，既满足刚需群体住房需求，又通过“好房子”标准提升居住品质。针对新市民、青年人“租房难”问题，规划布局大量保障性租赁住房；针对老旧小区居民“忧居”现状，将城市更新与住房保障纳入整体规划，实现住房保障与品质提升的协同推进。

建设发力：夯实城市筋骨，擦亮幸福底色

如果说规划是城市的“蓝图”，那么建设就是将蓝图变为现实的“画笔”。“十四五”期间，长沙以大投入、实举措推进城市建设，从交通枢纽到人居环境，从住房保障到生态修复，每一项建设工程都承载着群众的期盼，让城市能级持续跃升，幸福底色更加明亮。

交通建设实现跨越式发展。五年来，长沙持续打通城市动脉，湘府路高架、万家丽路快速路等建成通车，“环形+放射线”骨架路网不断加密，打通56条断头路、瓶颈路，群众出行更加畅通。综合枢纽能级大幅提升，黄花机场年客运吞吐量突破3000万人次，4小时航空经济圈持续拓展；渝长厦高铁常益长段建成通车，长赣高铁启动建设，长沙高铁网络正从“十字形”向“米字形”升级，成为连接南北、贯通东西的交通枢纽。

人居环境建设成效显著。长沙聚焦百姓急难愁盼，大力推进城市更新工程，累计改造2336个城镇老旧小区，惠及居民36.41万户；实施74个城中村改造项目，涉及村民3.54万户；改造2064栋城市危旧房，让1.22万户居民实现“安居”梦想。同时，通过“添绿建园”“增花添彩”行动，新建200多个街角花园、口袋公园，“300米见绿、500米见园”形态基本形成，公园绿地、广场步行5分钟覆盖率接近90%，人均公园绿地面积达13.62平方米，让市民推窗见绿、出门入园。

住房保障与品质提升同步推进，成为长沙建设的一大亮点。张跃先介绍，长沙构建了“公租房+保障性租赁住房”全链条保障体系，“十四五”期间累计建设筹集公租房、保障性租赁住房超10万套，覆盖群众超25万人，对低收入家庭实现公租房“应保尽保”。在住房品质方面，长沙率先提出“好房子”建设“五好标准”，从设计、材料、建造、配套、物业五个维度升级居住品质。新建住宅100%使用绿色建材，装配式建筑占新建建筑比例超50%，新建住宅节能标准提升至75%；同步推进学校、医院、商业等配套设施建设，“十四五”期间新建、改扩建中小学、幼儿园超80所，新增学位超10万个，让群众“住进去”就能“享受到”。

管理提效：下足“绣花”功夫，筑牢安全屏障

城市管理是城市发展的“后半篇文章”，直接关系到市民的生活品质和城市的运行效能。“十四五”期间，长沙坚持系统观念，下足“绣花”功夫，以制度创新和科技赋能提升城市管理水平，构建起安全、高效、精细的城市管理体系，让超大城市运行更有序、更安全。

安全管理筑牢城市发展底线。长沙创新推行“查整分离、逐月销号、联合督办”的隐患治理机制，构建全链条闭环管理。在燃气安全方面，实现瓶装液化气全域集中统一配送，更新改造1748公里老旧燃气管网，入户安检全覆盖，管网泄漏自查发现率由10%提升至90%以上。在房屋安全方面，实施房屋全生命周期监管，创新分类管理机制，推动城区危房动态管控。面对多轮强降雨等极端天气，长沙精准防控、科学应对，创造了“十四五”期间地质灾害零伤亡的纪录，让市民安全感持续增强。

科技赋能让城市管理更智能高效。长沙建成城市生命线一期工程，实现对城市风险的智慧感知和预警；在建筑施工领域大力推行智慧工地建设，运用BIM等数字技术提升安全监管效能。城市管理综合服务平台的建成，以信息化、智能化推动管理手段和模式创新，让城市管理从“被动应对”向“主动发现”转变。在物业管理方面，长沙推进“数智物业”建设，搭建智慧物业平台，让群众足不出户就能享受便捷服务，同时推广“红色物业”模式，2465个小区党支部、2个国家级美好家园形成示范效应，构建起共建共治共享的社区治理格局。

生态建设让“山水洲城”更加秀美。长沙坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推进历史遗留废弃矿山生态修复，累计完成333.28公顷修复治理，生态修复率达99%；实施“一江一湖六河”系统治理，国省控断面水质优良率连续6年保持100%，县级及以上饮用水水源地水质达标率连续12年100%。截至12月7日，2025年PM_2.5平均浓度降至34.7微克/立方米，空气质量优良率89.7%，两项指标均创2013年以来历史同期最优水平。圭塘河生态修复项目成为全国典范，3个国家生态文明建设示范区、2条国家级美丽河湖的创建成果，让长沙的生态名片更加靓丽。

美丽长沙建设迈出新步伐。长沙构建建筑垃圾“收、运、处、用、管”全链条体系，资源化利用率达到83%以上；垃圾分类社区覆盖率、焚烧率与无害化处理率、餐厨垃圾资源化利用率均达到100%，让“绿色低碳”成为城市生活新风尚。