|中国房地产网 吴迪

11月6日，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》（以下简称“目录”）。

据了解，目录已于今年8月27日第2次委务会议审议通过，自2020年1月1日起施行，《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》同时废止。目录共涉及行业48个，条目1477条，其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。

鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展的技术、装备、产品、行业。限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品。淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，不具备安全生产条件，严重浪费资源、污染环境，需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。

梳理内容可以看出，在建材家居领域，目录更加重视对建材、建筑、城市基础设施建设等新技术、节能和环保等方面的扶持。

具体来看，目录鼓励类中，在建材方面主要鼓励包括以下内容：

1.利用不低于2000吨/日（含）新型干法水泥窑或不低于6000万块/年（含）新型烧结砖瓦生产线协同处置废弃物，水泥窑协同处置垃圾焚烧飞灰使用水洗工艺脱盐预处理；

2.节能、安全、显示、智能调控等功能玻璃产品及技术装备；

3.适用于装配式建筑的部品化建材产品；

4.低成本相变储能墙体材料及墙体部件；

5.光伏建筑一体化部品部件；

6.功能型装饰装修材料及制品，绿色无醛人造板以及路面砖(板)、路面透水砖(板)、广场透水砖(板)、装饰砖(砌块)、仿古砖、护坡生态砖(砌块)、水工生态砖(砌块)等绿色建材产品技术开发与生产应用；

7.陶瓷集中制粉、陶瓷园区清洁煤制气生产技术开发与应用；

8.单块面积大于1.62平方米(含)的陶瓷板生产线和工艺装备技术开发与应用；

9.一次冲洗用水量6升及以下的坐便器、蹲便器，节水型生活用水器具及节水控制设备，智能坐便器、卫浴集成系统，满足装配式要求的整体卫浴部品开发与生产；

10.智能建筑产品与设备的生产制造与集成技术研究；

11.节能建筑、绿色建筑、装配式建筑技术、产品的研发与推广；

12.建筑信息模型（BIM）相关技术开发与应用；

13.先进适用的建筑成套技术、产品和住宅部品研发与推广；

14.装配式钢结构绿色建筑技术体系的研发及推广；

值得注意的是，相较于《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》，装配式建筑、建材等在节能、环保等方面是新增加的项目。可以看出，装配式绿色建筑、建材内容已经成为下一阶段国家重点关注领域之一。

此外，目录还鼓励木（竹）质材料节能、节材、环保加工技术开发与利用，鼓励高效节能电光源（高、低气压放电灯和固态照明产品）技术开发，鼓励居家适老化建设及改造工程，智慧城市，智能家居等发展。

限制类中，主要限制以下内容：

1.2000吨/日（不含）以下新型干法水泥熟料生产线（特种水泥生产线除外），60万吨/年（不含）以下水泥粉磨站；

2.150万平方米/年及以下的建筑陶瓷(不包括建筑琉璃制品)生产线；

3.60万件/年(不含)以下的隧道窑卫生陶瓷生产线； 

4.3000万平方米/年（不含）以下的纸面石膏板生产线（西藏除外）；

5.15万立方米/年（不含）以下的加气混凝土生产线；

6.100万米/年及以下预应力高强混凝土离心桩生产线。

淘汰类中，将淘汰的建材、建筑内容主要包括：

1.干法中空窑（生产铝酸盐水泥等特种水泥除外），水泥机立

窑，立波尔窑、湿法窑；

2.直径3米（不含）以下水泥粉磨设备（生产特种水泥除外）

3.平拉工艺平板玻璃生产线（含格法）

4.100万平方米/年(不含)以下的建筑陶瓷砖、20万件/年(不含)以下卫生陶瓷生产线；

5.建筑卫生陶瓷(不包括建筑琉璃制品)土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑；

6.建筑陶瓷砖成型用的摩擦压砖机；

7.手工切割加气混凝土生产线、非蒸压养护加气混凝土生产。

淘汰的落后产品还包括，使用非耐碱玻纤或非低碱水泥生产的玻纤增强水泥（GRC）空心条板；陶土坩埚拉丝玻璃纤维和制品及其增强塑料（玻璃钢）制品；25A空腹钢窗；一次冲洗最大用水量8升以上的坐便器等。

在淘汰类中，涉及陶瓷行业的内容比重较大。陶瓷行业历来被归属为重污染行业，始终有“高污染、高耗能、高排放”的标签，目录的公布也意味着，陶瓷行业从业者“任重道远”，需要潜心在技术提升上下功夫，向更节能、更环保方向前进。