停工中的阳光半岛项目。贾俊杰/摄

贾俊杰 中房报记者 赵斌 安徽报道

安徽省内最大烂尾楼群——阳光半岛项目再次迎来复活。

8月16日，中国信达资产管理股份有限公司（以下简称“信达资产”）与华宇集团有限公司（以下简称“华宇集团”）举行签约仪式，联手盘活安徽阳光半岛项目。

安徽阳光半岛项目是安徽寿县城市发展中的“地标”性建筑群，总规划用地面积8000多亩，集文化旅游、商业、酒店、住宅为一体，曾宣称将打造为华东地区文化旅游发展的前沿和示范基地；亦是安徽省“861”重点项目之一。

然而，从开建至今蹒跚地走过的11个年头的它却两度烂尾易主、历尽坎坷：前期，因开发商资金链断裂，安徽阳光半岛陷入停摆，企业掌舵人翟厚圣因涉嫌犯罪锒铛入狱；后期，恒大集团百亿元接盘，开建将近4年因恒大突发债务危机，阳光半岛项目再次陷入搁置烂尾。

面对杂草丛生的项目及众多业主的殷殷期望，当地政府积极推动，最终信达资产与华宇集团决定接手。此举也再次令沉默许久的阳光半岛项目“复活”。

二次盘活

阳光半岛住宅项目。贾俊杰/摄

这是安徽阳光半岛项目的二次盘活。

2017年，受制资金链断裂影响，安徽省寿县人民法院裁定对安徽省阳光半岛文化发展有限公司（以下称间“安徽阳光半岛公司”）进行重整，同时指定安徽大别山律师事务所担任管理人，在中国破产网上发布招募公告。

2017年6月12日，寿县新桥国际产业园管委会发出一则公告，显示恒大集团成为首选重整投资人。6月21日，恒大地产集团以100亿元成功接手阳光半岛项目。

同年9月30日，更名后的恒大阳光半岛复工。恒大集团全资设立寿县粤通置业有限公司（以下简称“寿县粤通公司”），100%控股安徽阳光半岛公司。

仅仅一个多月后，安徽阳光半岛公司股东再次发生变更，引入芜湖粤信投资中心（以下简称“芜湖粤信中心”），持股比例为49%，寿县粤通公司持股比例降为51%。芜湖粤信中心是信达资产全资设立的子公司。

彼时，恒大与信达的联手一度被业内外赞誉有加，并称“恒大阳光半岛将成为安徽省的文旅标杆旗舰项目”。

然而，时至2021年下半年，恒大集团突发债务危机，恒大所运营项目均不同程度受到影响；恒大阳光半岛不得不被迫停工。

面对数千户购房业主的来访与项目的发展，寿县县政府积极督促阳光半岛保交楼工作。

今年5月3日，寿县县委督查室在人民网“领导留言”中回复业主称，经新桥产业园管委会了解并核实，恒大阳光半岛住宅项目正在有序复工，将陆续交付。在恒大阳光半岛项目保交楼方案中，有股权重组内容，正在加快推进中。8月1日，淮南市城乡建设局再次回复业主提问时表示，恒大集团目前出现了资金流动性困难，各级政府均高度重视，寿县县政府已向恒大阳光半岛项目派驻工作专班，帮助其规范经营行为，力争实现“保交楼、保民生、保稳定”。

据记者了解，为了推动保交楼工作，2022年7月29日，安徽阳光半岛公司已完成股权重组，寿县粤通置业有限公司所控51%股权全部退出，芜湖粤信投资中心（有限合伙）增持股权结构比例为99%，安徽业瑞企业管理有限公司新增股权结构比例为1%。

其中，安徽业瑞企业管理有限公司是华宇集团全资设立的子公司，其经营范围包括房地产开发、物业管理、房屋出租等业务。

“信达资管+华宇集团”操盘恒大阳光半岛项目为“保交楼”工作奠定了良好基础。

创始人曾经的辉煌

提起安徽阳光半岛项目（曾用名“安徽阳光半岛”“新桥阳光半岛”“寿县阳光半岛”“中太阳光半岛”）不得不提起该项目创始人翟厚圣，也是安徽阳光半岛公司原法定代表人。

在芜湖市、芜湖县、寿县，翟厚圣是一位有一定知名度的企业家。据知情人士介绍，翟厚圣4岁时患小儿麻痹症导致终身残疾（高位截瘫），终身需靠轮椅生活。

1992年，他只身前往上海，捞到了人生“第一桶金”；1996年，在全国商砼混凝土还未推广之时，翟厚圣在芜湖市成立了首家商砼混凝土搅拌站，除了供应芜湖区域建造大桥用料外，同时也对周边房地产开发建设供应混凝土，并对房地产开发行业有了了解。

1999年8月，翟厚圣注册成立安徽省中联房地产开发集团有限公司，后又陆续设立芜湖联创新型建材有限公司、芜湖市中联物业管理有限公司、芜湖首创房地产开发有限公司等，并担任所设公司法定代表人。

翟厚圣适时发力，在芜湖县拿到了3000多亩开发建设用地，全盘把控芜湖阳光半岛项目的开发建设；自此，翟厚圣走进了房地产开发行业，如日中天。

在翟厚圣大力运筹下，2010年9月，中央电视台、芜湖市政府主办的“芜湖月·中华情”中秋晚会直播选址芜湖县阳光半岛举行。开发商翟厚圣及其芜湖县阳光半岛这个文化旅游地产项目，在顷刻间一夜走红，竟然成为家喻户晓、名声远扬的知名人物。

翟厚圣名声不胫而走，引发业内外关注。2010年9月21日，翟厚圣经寿县县政府邀请协商，寿县人民政府（甲方）与中联集团公司（乙方）签订了《文化旅游及商住开发综合项目投资协议书》，决定开发建设寿县新桥阳光半岛项目。

该协议书约定，土地位置在炎刘镇南部，机场连接线东侧，瓦东干渠西侧；土地面积约6500亩综合用地，包括文化产业、旅游及商住开发等项目；建设用地3000亩，水利整治生态旅游景区用地约3500亩；总投资约80亿元；建设周期5年。

该协议书还约定，土地挂牌出让起始价不低于土地征收补偿、房屋及附属物拆迁安置、土地征收报批规费总和的原则确定，计每亩10.6万元。

该项目规划用地范围内，水利整治等非建设用地区域在符合国家政策前提下可根据农业结构调整需要供乙方使用，由乙方按每亩4.5万元承担土地补偿费用等内容。乙方在5年建设开发期间发生的各项应缴税款，甲方按县级实得部分的50%，按季度结算奖励乙方；乙方在5年建设开发期间县级应收的行政事业性规费（政府基金除外），除证照工本费外全部免收；乙方自首期项目开工之日起，6年内房地产销售所发生的应缴税款，甲方对县级实得部分40%，按季度结算奖励乙方；乙方项目建成后从事经营活动，（宾馆、旅游、商品零售业等）应交税款，甲方对县级实得部分。前三年按100%比例、后二年按50%比例，按季度结算奖励乙方等等。

2011年10月27日，寿县人民政府（甲方）与安徽省中联集团（乙方）又补充签订了《投资协议书》，双方确认本项目为“阳光半岛”扩建项目，与“阳光半岛”共同打造4A景区；增加土地面积1830亩，其中建设用地约1000亩，水域和园林绿化等景观用地约830亩；土地挂牌出让起始价按21万元/亩确定，土地实际出让价格以挂牌实际出让成交价为准；投资总额不超过20亿元等等。

《文化旅游及商住开发综合项目投资协议书》与补充《投资协议书》均经寿县人民政府（甲方）与安徽省中联集团（乙方）双方签字盖章生效。

上述协议内容所涉综合实际用地共计8330亩，其中3000多亩水域，土地价格以21万元/亩竞拍出让，总建筑面积可达570多万平方米。这一规模不但是安徽省内单体面积开发最大文旅项目，也是安徽省“861”重点项目之一，开发商为安徽阳光半岛公司。

难挽败局

2011年3月，安徽新桥阳光半岛开工建设，一次开工规划建筑面积为150多万平方米，顷刻间，在上千亩的土地上上百栋楼房开工奠基，塔吊林立，场面颇为震撼。

据知情人士介绍，这样巨大开发建设的项目需要大量资金投入，当时安徽阳光半岛公司决定与中太建设集团进行融资合作，初定融资额为60亿元到80亿元。

2013年9月，中太投资集团、中太建设集团及安徽阳光半岛文化发展有限公司相关负责人出席了中太·阳光半岛旅游综合开发项目并购仪式。中太集团此次投资80亿元，将持有安徽新侨阳光半岛项目51%股权，由安徽阳光半岛公司负责，中太集团只负责对外运行的融资平台，安徽新桥阳光半岛随更名为“中太阳光半岛”。

至2013年底，中太建设集团融资并未如约到位，导致中太阳光半岛建设工程等费用无法及时清偿，为此，寿县县政府协调财政部门先行垫付2亿多元，用于解决项目工程建设、材料费及农民工工资。

中太建设集团融资的失败，加上房地产楼市的萎缩萧条，对中太阳光半岛570多万平方米体量的后续建设亦是致命打击，自此，中太阳光半岛整体陷入瘫痪，深陷数十亿元债务缠身而陨落。

由于安徽阳光半岛公司股东出资不到位、资金链断裂，至2014年7月，安徽阳光半岛公司已不能支付工程款、不能偿还借款本息，导致项目陷入长期停工状态，并进入破产重整阶段。2014年6月，债权人上海绿地建设集团有限公司、寿县新桥国际产业园管委会向寿县法院递交破产申请书。

2014年7月3日，寿县人民法院（2014）寿破字第00001-1号裁定受理破产清算申请；寿县人民法院（2014）寿破字第00001号民事决定书，指定安徽大别山律师事务所担任安徽阳光半岛文化发展有限公司的管理人；寿县人民法院（2014）寿破字第00001-2号民事决定书，指定新桥管委会担任债权人会议主席。

2014年10月31日，破产管理人召开第一次债权人会议；2017年2月17日，新桥阳光半岛破产重整投资人发出招募公告。

此时，万科、碧桂园、保利、恒大、国购、文峰等地产公司相继报名应招，其中碧桂园、万科等因故退出；剩下恒大、保利、国购、文峰4家参与者，按要求向破产管理人提交了相关证明材料和缴纳保证金等，均可参与角逐这个安徽省最大烂尾项目——新桥阳光半岛的重整事宜。

与此同时，一边安徽新侨阳光半岛项目多方正在紧锣密鼓地参与破产重整角逐；另一边，翟厚圣及其他公司因开发项目涉嫌非法吸收公众存款罪被芜湖县、寿县司法机关分别调查追责中。

相关资料显示，2014年12月28日，翟厚圣因涉嫌非法吸收公众存款罪，被芜湖县公安局取保候审；2015年12月28日，被芜湖县公安局监视居住；2016年6月24日被安徽省芜湖县人民检察院取保候审。

2017年6月2日，寿县公安局寿公（经）拘通字【2017】199号拘留通知书显示，翟厚圣涉嫌非法吸收公众存款罪被刑事拘留。

2017年9月5日，寿县公安局寿公（经）取保字【2017】245号取保候审决定书，对犯罪嫌疑人翟厚圣决定对其取保候审。

此时，安徽阳光半岛公司破产重整已基本接近尾声。

2019年2月28日，安徽省芜湖县人民法院（2018）皖0221刑初259号刑事判决书显示，翟厚圣曾因犯非法吸收公众存款罪，被寿县人民法院判处有期徒刑3年，缓刑3年，罚金人民币5万元。

芜湖县人民法院最终判定，被告人翟厚圣犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑4年6个月，并处罚金人民币6万元；犯骗取贷款罪，判处有期徒刑2年6个月，并处罚金人民币10万元。撤销寿县人民法院（2018）皖0422刑初441号判决书中对被告人翟厚圣犯非法吸收公众存款罪判处有期徒刑3年宣告缓刑3年的缓刑部分，与原犯非法吸收公众存款罪判处的有期徒刑3年，并处罚金人民币5万元并罚，决定执行有期徒刑7年，罚金人民币21万元。

资不抵债重整

2017年，6月21日，安徽阳光半岛文公司举行重组投资签约仪式，恒大地产集团安徽公司将投资100亿元人民币重组中太阳光半岛项目。

2017年7月17日，《安徽省阳光半岛文化发展有限公司破产重整计划》（草案）显示，“阳光半岛公司全体股东所持有的阳光半岛公司股权调整为零，并无偿让渡各自所持有的全部股权，上述股权全部让渡给恒大地产集团或其指定的第三方。”

寿县人民法院（2014）寿民破字第00001-6号民事裁定书认定，“结合管理人对债权的审核，债务人净资产为负22亿余元，债务人已严重资不抵债，出资人的股权已没有价值，故重整计划草案对出资人权益的调整公平、公正。”

时任恒大地产集团合肥公司相关负责人接受采访时表示，恒大集团对安徽阳光半岛公司重整十分慎重，在综合调研后，从债权人利益最大化和项目开发价值最优先目标出发，承诺100%兑付债权。

据了解，在综合平衡商业利益与社会利益两方面基础上，恒大提出的包括投资人的经营方案、职工安置方案、债权调整方案、出资人权益调整方案等破产重整方案从根本上将盘活整体项目，这也是招募重整人中比较完整的重整策略，寿县县政府对此很有信心。

根据恒大重整计划，上限清偿68亿元兜底，加上政府奖励等，最终清偿债权不会超过55亿元；加上安徽阳光半岛公司资产总额43亿元，总负债额为65亿元，实际债务也就近22亿元，粗略计算该项目利润也在100亿元至150亿元间。

经历4年烂尾，安徽（新桥）阳光半岛项目最终被恒大地产接盘，更名“恒大阳光半岛”，于2017年9月30日复工。

然而，具有地产界“航母”之称的恒大也未能拯救新侨阳光半岛项目，这次，在政府的推动下，她将迎来新生。