重庆龙城静园小区。

中房报记者 陈标志 海口报道

“经小区业主大会表决通过，每年公共收益按每户不低于200元进行分配。”从1月22日起，重庆市九龙坡区龙城静园小区开始为740余户业主“分红”。

龙城静园小区业主管理委员会主任戴海波向中国房地产报记者证实，该小区已经连续6年对小区业主分配公共公益。“对于小区业主来讲，一户200块钱并不多，但是它的意义远远超出了本身。”

但早在2017年以前，龙城静园小区并非如此。

戴海波称，由于该小区是拆迁安置小区，情况较为复杂，停车难、外墙脱落等问题，业主与业主之间，业主与物业管理企业之间，矛盾纠纷经常出现。

据不完全统计，在重庆市主城区大约有1800个小区，但只有约30%的小区成立了业主委员会，像龙城静园小区这样连年给业主分配公共收益的小区少之又少。

资深律师胡留喜对此表示，龙城静园小区的做法值得肯定，但小区在进行公共收益分配时，需要谨慎行事，确保程序合法、透明、公平、公正。

小区通知业主“分红”

小区“分红”通知。

“龙城静园小区业主大会表决通过，每年公共收益按每户不低于200元进行分配。”1月21日，重庆市九龙坡区龙城静园业主管理委员会在公告栏上张贴通知，决定向该小区业主发放2023年度公共收益。

1月22日，龙城静园小区业主管理委员会主任戴海波向记者证实了此事。

记者从《2023（年度）龙城静园小区公共收益分配领取的<通知>》中了解到，本次小区向业主分配公共收益是经业主委员会表决通过，按户为单位分配，每户金额为200元，领取时间从1月22日开始，60天内未领取为自动放弃权利。

上述“分红通知”对“产权认定”有明确的规定。通知称，依据该小区首届业主大会表决通过的《议事规则》第九条二项规定，对单位产权人按一户计算（即：每个单位按一票计算投票权数），对个人产权人按一户计算（即：个人购多套房计算多份投票权数）。

另外还规定，凡是单位分配房的承租人，自行联系所在单位产权人，业主大会分配对象是针对持有房产证的产权人。

业主在领取公共收益时，需提供房屋产权证原件及身份证原件，缺一不可。代领由物业确认，出现冒名领取的，由物业承担相应差错赔偿责任。另据了解，如果小区各栋楼“大修基金池”低于30%的，不分配小区公共收益。

从上述通知的内容来看，龙城静园小区对公共收益分配要求很严格。

“这已经不是第一次了。”戴海波告诉记者，龙城静园小区业主大会连续保持6年对小区业主分配公共公益。据他介绍，该小区公共收益分配一般是200元/年/户标准，有一年分配金额标准为300元/户，这主要取决于小区公共收益情况。

从糟糕到和谐

记者了解到，龙城静园小区位于重庆市主城区的九龙坡区，小区建成于2010年前后，是一个有着近900户（套房源）的小区，在当地属于中型小区。

“一共有3栋楼，房屋总数883户，目前能参与分配公共收益的业主为740多户。”戴海波向记者介绍，目前暂时不能参与分配的，属于部门待分配的房屋，“我们小区是拆迁安置小区，但也是商品房性质的小区。”

“因为小区属于拆迁安置小区，以前的情况很复杂。”据戴海波介绍，小区由于种种原因，一直到2017年才成立业主委员会，“在此前，无论是小区物业管理服务水平，还是住户之间的相处，与物业之间的纠纷，都是很糟糕的。”

他向记者举例称，比如小区经常出现外墙脱落问题，停靠在小区的车辆被砸坏，住户安全得不到保障；还有小区停车位少的问题，原来只有88个停车位，住户停车难问题在很长时间不能得到解决。

“所有的矛盾交织在一起，住户很有怨气，小区就不团结不和谐了。”戴海波说，小区之所以要成立业主委员会，大家最初的想法就是，成立业主委员会监督小区物业服务，改变当时的尴尬局面。

2017年，龙城静园小区成立业主委员会后，通过正常渠道选聘小区物业管理公司。戴海波告诉记者，小区并非排斥当时的物管企业，而是想在公平、公开、公正的原则上选聘物管企业，提升小区的物业服务管理水平。

“当时也拟选了好几家物业公司，但我们还是有个前提，在同等条件下，优先选聘原来的物业公司继续服务小区。”戴海波称，最后还是选聘小区原物业公司继续为小区服务，“现在来看，小区物业服务管理水平较以前提升了很多。”

小区停车位。

“小区外墙脱落的问题也得到了修缮解决，小区停车位也由原来的88个增加到了225个，基本上能满足小区业主的停车需求。”戴海波欣喜地告诉记者，小区还有一个最大的变化，就是原来小区一年的公共收益仅有2.5万元，成立业主委员会后每年都在20万元左右。

资深律师：值得提倡

戴海波也向记者介绍了小区公共收益的大致组成部分：小区电信基站场地租赁、电梯广告位收入、泊车位收费，以及其他小区公共零星收益等。

“不是小区所有的公共收益都拿来分配给业主，而是按照总公共收益的一定比例提取。”戴海波称，比如按照年度小区公共收益的70%来分配，余下资金用来充实“大修基金池”等，对小区基础设施进行维护和修缮。不过他表示，龙城静园小区的“大修基金”控制得很好，资金池是充裕的。

“按照当初的规定，小区业主委员会负责人每月有一定的补贴，比如主任500元/月、副主任300元/月等。”戴海波告诉记者，但是大家都没要，都是义务干活，这部分补贴都放进公共收益里进行全小区业主共同分配。

“我是退休职工，每月也有几千块钱退休金，已经够生活了。”戴海波笑着告诉记者，其他业主委员会负责人也一样，都不靠这个钱过日子，大家一心为公、一碗水端平才能令人信服。

戴海波说，每户分配200元公共收益，虽然钱不多，但意义非凡。“于当地政府而言，小区和谐了，社会稳定了；于周边小区而言，他们羡慕我们，这个小区还有钱发，是怎么做到的；于小区业主而言，邻里关系更和谐了，居住更舒心了，也得到政府职能部门的肯定。”他对记者如是说。

中国物业管理协会法律与政策委员会委员、河南千业（海口）律师事务所高级合伙人胡留喜对此持肯定态度。

胡留喜认为，从法律角度来看，小区业主委员会给业主发放公共收益，首先这种做法值得肯定和宣传，也符合《民法典》《物业管理条例》的关于利用业主的共有部分产生的收益归业主共有的原则。小区业委会根据业主大会的决定，将物业共有收益依法给全体业主进行分配，程序和实体均符合法律规定。

从构建和谐社会的角度来看，小区给业主发放公共收益，是一种积极的社区管理，且可产生积极影响：首先，通过分配公共收益，增强业主之间的团结和归属感，增强社区凝聚力；其次，定期的收益分配需要业委会公开财务状况，有助于提高物业管理的透明度，增加业主对业委会和物业企业管理工作的信任；再次，合理分配公共收益，确保每个业主都能从共有财产中获得应有的利益，促进社区内部成员的公平和正义。

另外，这一举措，更加激发业主积极地参与社区治理，对其他小区业主积极参与社区事务有正面引导意义，同时对小区业主持有的不动产保值和增值也有积极的作用。

当然，这种做法也可能存在一些潜在的问题，比如如何确保公共收益分配的公平合理，避免内部矛盾和纠纷；如何保证收益的来源和使用符合法律法规，不损害业主的共同利益等。

胡留喜表示，《重庆市物业管理条例》规定物业专项维修资金余额不足首期交存金额的30%时，公共收益应当首先用于补足物业专项维修资金。因此，其他小区在进行分配公共收益时，需要谨慎行事，确保程序合法、透明、公平、公正。