“高质量推进城市更新是城市现代化建设的重要抓手”。7月15日，习近平总书记在上海考察时对城市更新各项工作提出明确要求，强调“要全面践行人民城市理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民，做深做细做实城市更新各项工作，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感”。

城市的核心是人，城市更新的目标是让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。目前，我国超过9.5亿人生活在城镇，城镇居民群众对美好生活的需要从“有没有”转向“好不好”，对更加安全舒适的居住条件、更加优质均衡的公共服务、更加便捷高效的基础设施、更加优美宜人的城市环境充满期待。践行人民城市理念，推动地下管网更新、老旧小区改造、基础设施提质、街巷环境焕新，都要从人民群众切身需要来考量，将问需于民、问计于民、问效于民贯穿规划、建设、改造、管护全过程。

问需于民，问的是群众的急难愁盼，群众的心声是攻坚的方向，要让政策供给精准对接群众的需求，把好事实事真正办到群众心坎上。上海里弄的群众不想再“拎马桶”，就是他们的“需”。经过当地政府多年有计划地改造，现在上海一间间老里弄配齐了独立厨卫，彻底告别了延续百年的“拎马桶”时代。我国大大小小600多个城市，每个城市都有不少老旧小区，每个老旧小区也有不同的“烦恼”，问准了群众生活的“痛点”，恰恰就是城市更新工作的着眼点和发力点，靶向解决人民群众之需，城市更新工作就能往实里走。过去，一些地方偏重外立面整治、景观打造等可视性工程，对群众迫切期盼的供水管网修缮、停车场地扩容、养老托育配套、楼道适老化改造等内在需求关注不足。

现在的城市更新就是要千方百计为群众排忧解难，工作要常态化下沉社区，通过入户走访、居民议事厅、线上征集、座谈调研等方式，倾听老年群体、上班族、青少年等不同人群诉求，梳理民生问题清单，真正做到群众期盼什么，城市更新就推进什么。

问计于民，问的是群众的实践经验，群众是最好的老师，要从群众中找到更接地气、更具实效的办法，推动解决具体问题。城市更新千头万绪，旧房改造怎么改、加装电梯怎么加，每个问题都需要精准施策。目前，很多城市就面临破解社区适老化改造中加装电梯难的问题，如何协调楼上楼下达成共识，又如何协调各有关方筹措资金，都要在商量中寻找最大公约数。广大居民长期生活在社区之中，最熟悉街巷利弊、基层痛点，搭建居民协商议事平台，吸纳群众合理化建议，既能化解邻里矛盾，又能推动群众从城市更新的旁观者转变为共建共治的参与者，共同扫清更新改造路上的堵点。如“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，累计收到网民建言超过311.3万条，其中不少就涉及城市更新。这也说明畅通群众诉求表达渠道，共同出点子便拥有强大“智库”，要让为民办事的过程成为汇民智、聚民心的过程，让城市更新具有更有生命力和执行力。

问效于民，问的是群众的口碑评价，群众是最终的阅卷人，要用群众满不满意来检验工作效果，让基层评判、群众打分。 习近平总书记多次强调群众口碑的重要性,如“金杯银杯不如群众口碑,群众说好才是真的好”。城市更新改得怎么样，效果好不好，不是看报告、看展板，而要看群众是否满意、是否幸福。当下城市更新的发力点，已经从改造物理空间拓展到建设“好房子、好小区、好社区、好城区”。房子品质过不过硬，小区设施好不好用，社区服务能否持续，城区安全隐患有没有消除，都要请群众打分。只要把群众满意度作为城市更新的标尺，就能更好防止重“面子”轻“里子”、重投入轻实效的现象。

城市更新是一项复杂的系统工程，不仅是物理空间的改造,更是城市发展模式的转型，关系民生福祉。去年7月中央城市工作会议召开以来，“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念在一座座城市的生动实践中落地生根。高质量推进城市更新要紧扣问需于民、问计于民、问效于民的工作准则，建立精准的需求发现和响应机制，在物业选聘、维修资金使用、加装电梯、停车难、一老一小服务等群众关心的民生热点问题上发力，在小切口上做深民生大文章，将每一项更新改造工程都做成惠民工程、暖心工程，让人民城市的底色更加鲜明、民生福祉更加厚实。