全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波

中房报记者 李红梅 北京报道

“交易成本降一点，置换意愿就强一分，市场循环就快一步。”3月4日，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波这样描述他对激活改善性住房需求的期待。今年是他履职的第八个年头。围绕民生服务领域，他提交了多份书面建议，其中在住房消费领域，他聚焦改善性需求释放，提出将新购住房贷款利息纳入个税抵扣、建立“好房子”信息披露制度、深化推广“带押过户”等一揽子建议，以期通过制度优化激活改善性住房消费市场。

姚劲波在调研中发现，改善性需求正在成为住房市场的重要驱动力。2026居住趋势展望调查显示，居民住房需求正从“面积导向”转向“品质导向”，过去大家问“有没有房住”，现在更关心“房子好不好住、换得顺不顺”。他认为，随着居民消费结构升级，政策也需要更加注重降低置换成本与提升信息透明度，确保消费者买到具有明确标准的“好房子”。

为此，他提出三方面政策建议：

一是加大个税减免力度，降低购房成本。他建议新购住房贷款利息纳入个人所得税专项扣除，对纳税人本人或配偶在规定时间后购房产生的商业贷款及公积金贷款利息，按每月3000元标准定额扣除，扣除期限最长不超过240个月，以减轻购房者还贷压力，增强改善型置业能力。这一举措将直接降低改善性购房者的持有成本，让更多家庭有能力实现"以小换大、以旧换新"的居住升级。

二是建立"好房子"信息披露制度，引导品质消费。围绕安全、舒适、绿色、智慧四大导向，建立新房项目全流程信息披露机制，推行统一编号与二维码标识，实现"一案一码、全程可追溯"。开发商申领预售许可前，须提交《好房子信息披露表》并经专家审核，生成唯一编号和终身绑定的二维码。项目信息须在官方平台、主流房产信息平台及销售现场同步公示，购房者扫码即可查询关键指标与品质参数。对真实披露且指标达标项目，可给予下调预售资金监管比例、公积金利率优惠、契税返还等金融与政策激励，并优先推荐参评国家级奖项，推动行业向更高品质发展。

三是深化"带押过户"服务，降低置换门槛。持续优化不动产登记流程，推广"带押过户"等便利措施，打通跨银行业务衔接，让卖方在未结清原贷款情况下即可完成过户与抵押变更，缩短交易周期、降低资金成本，提升市场流通效率。姚劲波指出，目前全国已有200多个城市落地"带押过户"，但跨行办理仍存在堵点，需要进一步打通商业银行间的业务壁垒，让这项便民措施真正惠及更多购房家庭。

除住房领域外，姚劲波今年还围绕全民AI素养培育和家政服务提质等民生议题提出多项建议。在人工智能领域，他指出随着DeepSeek为代表的国产人工智能大模型强势突破，通用大模型的基础支撑能力愈发强大，各行各业都在经历"用大模型重做一遍"的风口期。

调研显示，58同城上已涌现近50类人机协作新岗位和40种智能新服务，一线家政从业者中90.8%的人认为AI有帮助，但能力不足仍是落地瓶颈；87%的职校学生用过AI对话工具，但在深度应用上仍有明显差距。他建议实施"全民AI技能与素养提升行动"，将其纳入数字中国、就业优先战略和教育现代化整体布局，设立国家AI人才培养专项基金。同时，"政企校"协同发力，鼓励龙头企业、平台与院校共建产业学院和实训基地，推广"岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务"四位一体培训模式，让劳动者在不同职业阶段都能完成技能升级，把技术进步的"变量"转化为高质量发展的"增量"。

在家政服务领域，针对"一老一小"照护需求，姚劲波建议将雇佣保姆费用纳入个人所得税专项附加扣除范围，按每年2万元至3万元限额执行，与现有赡养老人、婴幼儿照护政策形成协同效应。58到家数据显示，2025年护老保姆需求同比增长21%，育儿嫂需求增长23%，精细化照护与高端服务需求持续走高。他指出，目前我国90%的老人选择居家养老，雇佣保姆是缓解照护问题的有效手段。参照日本和韩国经验，施行类似政策后，可扩大相关消费约20%，提高劳动者收入超过10%。在供给端，他呼吁加快推动家政与养老服务融合发展，支持家政企业进入专业养老体系，借助数字平台提升匹配效率，鼓励行业与院校协同开发新课程、培育新工种，让更多从业者走上有尊严、有发展的职业路径。

“民生服务高质量发展的关键，就是让政策工具箱和技术工具箱协同发力。”姚劲波表示，当劳动者能熟练运用AI提升效率，家庭照护更加专业可得，住房消费更加透明安心，老百姓的日子自然会越过越有底气。通过制度优化与信息透明并行推进，可以更好释放改善型住房需求潜力，让居民在追求更高品质居住环境时更加从容，为市场平稳运行提供更坚实支撑。