海口建投·学府上品的购房人，绝大部分是奔着“优质教育资源”而去。陈标志/摄

中房报记者 陈标志 海口报道

“买房时，销售人员反复说买了就能上人大附中，不用摇号。”近日，海口“建投·学府上品”小区多位业主向中国房地产报记者反映，今年6月29日，即交房前一天，他们接到开发商电话通知：承诺无法兑现，孩子需自行参加摇号。

“为这套‘名校学区房’，不少家庭溢价50多万元在此购房。”业主称，招生政策落地后承诺落空，2026年面临“小升初”的约120名业主子女被分流至多所学校入学，甚至个别孩子不得不返回原籍就读。

面对业主投诉，房企方面也表示自身有苦难言。房企一相关负责人接受记者采访时称，早在2024年4月拿地时，该项目地块确实属于人大海口附中西校区（以下简称“人大海口附中”）划片范围，后因政策发生变化出现调整，他们也深感无奈。

事发后，企业也积极采取善后补救措施，包括承担业主子女去其他私立学校3年学费、安排校车接送等。该负责人也表示，他们对一些业主提出的其他“过分要求”表示难以接受。

目前，海口市场监管部门对此已立案调查，房企方面表示将全力配合执法部门调查，并以最终调查结论为准。

记者了解到，此类业主与开发商因“学区房承诺兑现”问题所产生的纷争，在海口并非个案。

承诺突变

据业主提供的材料显示，2024年4月，山西建投在人大海口附中执行“单校划片”政策期间，取得位于海口市秀英区西海岸新区南片区A6201地块(合42.8亩)，即后来开发建设成的“建投·学府上品”商品住宅小区。

建投·学府上品小区业主赵女士告诉记者，优质学区资源是开发商作为该项目的核心卖点，而绝大部分业主是奔着“人大附学区房”去购房的。

但项目在开发过程中，海口市教育局将该片区义务教育招生政策由“单校划片”调整为“多校划片、摇号派位”。也就是说，建投·学府上品小区业主子女“小升初”要就读人大海口附中，必须通过摇号的方式，并非此前的“直升”。

记者了解到，2025年7月21日，山西建投向海口市秀英区政府发函，函中重点提及恳请政府部门协调教育部门解决建投·学府上品小区业主子女就近入学问题，即就读人大海口附中的便利。

两天后，海口市秀英区政府复函称，关于入学划片问题，该区对山西建投所提诉求的合理性予以确认，由于2025年义务教育划片方案已正式公告实施，调整的空间受限。复函还表示，为切实回应片区教育需求，秀英区明确将在2026年6月底前争取市政府完成人大海口附中的单校划片优化工作。

有业主告诉记者，2025年10月起，建投·学府上品项目开盘销售，上述区政府复函内容，也在项目销售中心进行展示。

“建投·学府上品项目一共678套房源，前后一共销售了400多套。”业主郑女士告诉记者，她本来在附近的华侨城曦海岸小区有一套房产，距离人大海口附中也仅2公里多，“本来华侨城曦海岸小区也可以摇号上人大海口附中，为了不摇号，我在学府上品又买了一套房。”

据业主反映，开发商统一对外销售口径，即公开承诺业主子女可“免摇号、保直上人大海口附中”，否则“退房退款”。

业主向记者提供了大量图片或视频，以证明其所说。其中包括区政府复函被放置在营销大厅向购房者展示；置业顾问与业主微信交流的截图，均有“已与政府达成保直上协议”等说辞。

上百孩子开学季入学难

小区与人大海口附中一路之隔，右侧为建投·学府上品小区。陈标志/ 摄

事情的转折发生在今年6月29日，即交房前一天。

业主张女士称，开发商工作人员临时电话通知无法兑现“保直上”承诺，需业主自行参与人大海口附中的入学资格摇号；未摇中的业主子女，开发商可协调入读距小区约12公里的私立学校“北大附中海口学校”，并承担3年学费（约21万元），前提是必须签署《业主子女入学安置及教育权益保障协议》。

业主提供的一份协议文本显示，第二条要求业主确认“不存在甲方虚假宣传”，第五条要求业主“放弃因教育资源变化向甲方主张任何权益”。

“今年学府上品小区‘小升初’业主子女120名左右，开发商在交房的头一天突然通知要摇号上学，业主接受不了。”赵女士称，为此，大部分业主拒绝收房，并开始进行维权。

9月开学季，建投·学府上品小区上百名“小升初”业主子女入学去向“五花八门”——

据后来开发商向记者提供的数据，该小区今年“小升初”业主子女一共119人，107人参加了人大海口附中的摇号，其中摇中就读36人；45人去了北大附中海口学校，8人去了五源河学校。另外，一部分回了原籍，还有一部分自行去了其他学校。

今年7月3日，业主从海口市教育局得到回复，人大海口附中及五源河学校自2024年起已执行“多校划片”政策。

同日，秀英区政府就此前的政府复函作出情况说明，明确该函“仅为回应企业诉求、统筹项目建设的阶段性沟通答复，不作为招生划片政策依据，未对学府上品小区做过任何入学承诺”。

业主还告诉记者，今年9月10日，开发商又针对子女将于2027年至2028年入读初一的业主，抛出《业主权益支持协议书》，提出以三年车位使用费加两年物业费（约1.7万元）作为补偿，要求业主放弃相关权益。

房企回应学区争议

当初人声鼎沸的销售中心，如今冷冷清清，只有个别工作人员留守。陈标志/摄

针对业主的投诉反映，房企相关负责人向记者作出回应，称学区预期的变化源于教育部门招生政策调整，并非企业所能决定；同时承认个别置业顾问在销售中的口头表述“偏于肯定”，公司负有管理责任。

9月18日下午，上述负责人向记者介绍，早在2024年4月，经过500多轮竞价，山西建投旗下的海南华昇置业有限公司以超过7.6亿元成交价，竞得海口西海岸南片区A6201地块，楼面价约8600元/平方米，为当时海口“地王”。

该负责人称，竞拍时地块确位于人大海口附中“单校划片”范围内，按当时政策不存在摇号，“学区因素确实是我们当初高价拿地的重要考量”。

据其介绍，2024年7月，即拿地3个月后，教育部门将该片区招生政策调整为“多校划片、摇号派位”，该调整由主管部门作出，非企业所能左右。

对于业主所称的“学区虚假宣传”，该负责人回应称，公司从未将入学承诺写入商品房买卖合同，也未作为统一销售口径或培训内容；但其承认个别置业顾问在接待中，对入学前景作出了偏于肯定的口头表述，公司已开展内部核查与整改。

针对“把阶段性复函包装成保直上协议”的说法，该负责人称，2025年7月21日，公司就业主子女入学问题向秀英区政府去函；同月23日区政府复函，确认相关诉求合理，并明确在2026年6月底前争取完成人大附中片区“单校划片”优化。

该负责人解释称，公司在销售场所展示该文件，是基于对政府书面文件的信赖，不存在伪造“政府背书”。

对于业主所称的“逼签协议”，该负责人表示，2026年6月底确认“单校划片”优化未落地后，公司第一时间告知业主并启动安置。他也向记者提供了上述“小升初”业主子女的相关数据及安置补救措施。

“未摇中的45名子女入读北大附中海口学校，我们公司承担三年学费并提供校车等配套，新增支出约900万元。”该负责人称，相关《入学安置及教育权益保障协议》系为落实安置签署，条款围绕安置责任划分，并非以“放弃权利”为目的；对可能引发疑虑的表述，其公司愿平等协商调整。

对于业主所称的车位费、物业费的“3+2”补偿问题，开发商方面将其定性为“关怀性安排”。该负责人称，“三年车位使用费加两年物业费”属公司主动提供的额外支持，不构成对入学事项的法律义务，亦非“补偿”或“赔偿”。

该负责人也向记者表示，有业主提出每户50万元至80万元的差价索赔，他认为这是不合理的，公司也难以接受，“我们希望聚焦解决的，是孩子的入学安置”。

据他透露，企业拟在该片区引入某高校附属学校（附中、附小）的优质教育资源，目前已签署了相关备忘录，三方协议正在推进；建成招生后，业主子女可按当地政策享受相应入学便利。

记者了解到，当地市场监管部门对此已立案调查，开发商表示将全力配合并以调查结论为准。

截至发稿，双方尚未就解决方案达成一致。