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温红妹 中房报记者 李叶 北京报道

继深圳落地楼市优化新政后，广州也于节前重磅出台政策，助力房地产市场平稳健康发展。

4月30日，广州市人民政府办公厅正式印发《广州市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》（穗府办函〔2026〕19号），围绕支持住房消费、畅通置换链条、优化供给结构等方面出台具体举措，旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于稳定房地产市场的决策部署，因城施策满足居民刚性和改善性住房需求，推动房地产高质量发展。

此次出台的实施意见涵盖八大核心内容，多维度发力优化房地产市场环境、激活市场活力。在支持住房消费方面，广州优化住房公积金使用政策，大幅提高贷款额度：一人申请贷款最高额度调整至100万元，两人及以上共同申请最高额度调整至200万元，符合相关条件的最高可提升至360万元；同时放宽存量商业贷款转公积金贷款条件，允许转为组合贷款，进一步降低居民购房资金压力。此外，鼓励各区发放“购房家装家居消费券”，有条件的区可在土地出让时推出“预售阶段确定学位”“网签后即可入学”等便民措施，同时简化港澳居民来穗置业申请材料，提供按揭便利及资金结算绿色通道，支持住房公积金跨境人民币结算。

为畅通一二手住房置换链条，广州推出“卖旧买新”专项补贴政策。根据政策，自意见实施之日起至2026年12月31日，居民在本市购买新建商品住宅并完成网签，且在网签日前后1年内出售个人名下本市二手住宅的，可申请专项补贴——补贴金额按所购新建商品住宅贷款总额的1%计算，单套房屋最高补贴3万元，补贴总金额2亿元，用完即止。同时，鼓励国有企业以市场化方式收购二手住宅，用作保障性住房、人才住房等房源，助力二手住宅业主实现“卖旧买新”，满足改善性住房需求。

在房票安置优化方面，广州进一步拓宽房票适用范围，将其从住宅房屋征收补偿拓展至商业用房、办公用房等符合条件的多种形态物业征收补偿；同时优化房票发放兑付流程，落实“跨区使用、全市通用”政策，探索推动房票“一二手联动使用”，提升房票使用效能，助力城市更新与房地产市场联动发展。据悉，此前广州已搭建“市+区”房票政策体系，黄埔、天河等区已在城中村改造项目中推行房票安置，取得显著成效。

土地供应管理也迎来优化，广州坚持“以需定供”原则，科学编制年度住房建设和国有建设用地供应计划，完善土地供应与商品房去库存周期动态挂钩机制，合理把控供地区位、规模和时序，年度内不在同一规划单元集中出让商品住宅用地，并适时选取合适地块试行现房销售，从源头推动供需均衡。这与此前广州提出的“活跃板块稳供应、潜力板块优配套、高库存板块控新增”供地原则一脉相承，进一步精准适配市场需求。

为提升住房品质，广州将持续深化“好房子、好小区、好社区、好城区”“四好”建设，制定完善相关行动方案和“好房子”建设标准体系，打造“四好”示范项目，推动住房品质和城市人居环境整体提升，呼应此前出台的高品质住宅建设支持政策，助力居民从“住有所居”向“住有优居”转变。

在去库存和盘活存量资产方面，广州支持在城中村改造中收购存量商品住宅用作安置房，鼓励收购存量商办用房用于经营性物业安置；同时加大商办物业去库存力度，因地制宜推动存量商办物业合规转换为医疗、教育、养老、保障性住房等用途，并用专项债券收回符合条件的低效存量土地，实现资源高效利用。

此外，意见明确将优化行业发展环境，规范房地产开发企业和中介机构经营行为，严厉查处违法违规从业行为，整治房地产自媒体乱象，加强预售资金监管，切实保护购房者合法权益，防范项目交付风险。同时，高质量推进城市更新，引导社会资本参与，加快城中村、老旧小区改造，开展完整社区建设，推动城市更新与房地产市场协同发展，加快构建房地产发展新模式。

从市场基本面来看，新政落地具备扎实成交基础。广州市房地产中介协会发布的数据显示，2026年3月广州二手房网签量强势破万，楼市回暖态势显著。当月全市二手住宅网签10785套、网签面积105.33万平方米，环比分别大涨141.38%、129.52%，创下近期单月成交新高。2026年一季度，广州二手住宅累计网签24209套、网签面积242.42万平方米，市场活跃度持续稳步回升，为本次楼市新政出台及落地见效筑牢市场根基。

广东省城乡规划院住房政策研究中心副主任、首席研究员李宇嘉分析称，广州此次新政全面对标中央经济工作会议控增量、去库存、优供给工作要求，从供需两端、政策与改革双向同步发力，兼顾短期住房消费提振与中长期市场潜力释放，形成全方位政策支撑体系。公积金提额、卖旧买新补贴等举措，有效降低购房置换成本，疏通楼市合理消费循环，快速激活当下刚需与改善需求。供给侧层面，通过优化供地节奏、做强四好住宅供给、盘活非住宅存量空间、提升城市更新房源利用价值等举措，精准匹配中长期居住及新业态空间需求，夯实行业与市场可持续发展根基。